Что такое региональный материнский капитал и куда можно потратить

0 35

Российские регионы предоставляют дополнительную меру поддержки молодых семей в виде материнского капитала, которая призвана стимулировать рождаемость на уровне субъектов. Программа выдачи региональных сертификатов начала действовать с 2011 года.

Что такое региональный материнский капитал

Региональный материнский капитал – программа стимулирования рождаемости, реализуемая в субъектах РФ, которая предполагает выдачу сертификата с установленным денежным номиналом. Семья вправе использовать средства на улучшение жилищных условий или образовательные цели, либо на иные разрешенные направления.

Получение женщиной общероссийского мат.капитала не исключает права на региональный капитал, так как обе программы финансируются из разных бюджетных источников. «Локальные» сертификаты оплачиваются из денег субъектов РФ.

Другими отличительными чертами регионального материнского капитала являются:
  • Стандартное право на фин.помощь получают семьи после появления второго или третьего ребенка, тогда как на общероссийском уровне – после первого (с 2020 года). В Ульяновской и Московской обл. сертификат выдают после рождения второго ребенка, респ.Марий-Эл и Алтай – четвертого, в Тыве – пятого, в Коми – после появления первенца. Но большинство регионов предоставляют меру поддержки после получения семьи статуса многодетной (появления 3-го малыша).
  • Номинал сертификата составляет в среднем 50 до 150 тыс.р. в зависимости от бюджетных возможностей.
  • Дополнительные направления расходования денежных средств, недопустимые в отношении федерального капитала: покупка автомобиля или недвижимости до исполнения ребенком 3 лет.

Условия реализации программы определяются на уровне регионов. Субъекты разрабатывают законодательные акты, регламентирующие порядок предоставления госуслуги на территории города или области.

Сертификат мат капитал

Местная нормативно-правовая база определяет категории получателей, регламент выдачи сертификатов и допустимые области использования. Решение о сроках действия программы также принимают региональные политики с учетом текущей демографической ситуации.

Внедрение программы регионального капитала необязательно: в Москве, респ.Чечня, Дагестан, Крым и Татарстан, Пензенской и Вологодской обл. и ряде других субъектов она отсутствует.

Условия для получения в 2020 году

Обратиться за получением сертификата может женщина при соблюдении следующих условий:
  • Рождение второго или третьего ребенка после старта программы в субъекте (с января 2012 года).
  • Проживание в субъекте оформления маткапитала в течение определенного времени (от года до 5 лет) или регистрация в момент обращения за государственной поддержкой.
  • Оформление российского гражданства ребенку.
  • Ряд регионов учитывает материальный статус семьи и помогает только малоимущим. В Калининградской обл. сертификаты выдают семьям с доходами на человека в сумме до полутора прожиточных минимумов, Воронежской обл. – двух, Астраханской обл. – одного.

Государственная поддержка предоставляется единожды. Она не полагается семье, получавшей сертификат до этого. Семья, оформившая маткапитал после появления третьего ребенка, не может оформить его после рождения – четвертого и последующего.

Мужчины вправе воспользоваться программой поддержки только, если являются единственными усыновителями детей или жена умерла. В других случаях сертификат получать будет мать.

Как правильно оформить

Оформление регионального сертификата предполагает прохождение нескольких этапов:
  1. Сбор документов, подтверждающих право на поддержку.
  2. Передача заявления и документации в уполномоченную инстанцию.
  3. Получение сертификата в установленные сроки.

Регламенты оказания госуслуги в регионах могут предъявлять свои требования к документальному сопровождению и определять сроки выдачи капитала.

Сбор и подготовка необходимых документов

Заявителю предстоит собрать следующий комплект сведений:
  • паспорт;
  • свидетельство о временной регистрации (если место проживание нельзя установить на основании паспорта);
  • свидетельства о рождении детей;
  • СНИЛС матери и членов семьи;
  • свидетельство о заключении/расторжении брака;
  • доверенность на представление интересов заявителей (при необходимости).

Документы сопровождаются передачей заявления, которое содержит сведения о матери и детях, опись сведений, подтверждение информирования об ответственности за обналичивание сертификата, дату подачи и подпись.

Получение областного мат капитала

Куда подавать

Куда обращаться за получением сертификата? Регионы определяют ответственную инстанцию за прием и рассмотрение заявлений. В большинстве субъектов это местное управление социальной защиты, в Московской области – Министерство социального развития. ПФР оформлением региональных сертификатов не занимается.

Семья может использовать один из способов подачи заявки:
  • лично;
  • через законного представителя (по доверенности);
  • через многофункциональный центр;
  • с использованием портала госуслуги.

При передаче документов в электронном виде женщина в назначенную дату должна предоставить оригинальные сведения в МФЦ или УСЗН. Госпошлина за оказание услуги не уплачивается.

В ряде регионов матери нужно уложиться для оформления сертификата в срок до достижения ребенком возраста 3 лет.

Ожидание и получение сертификата

После передачи документов заявителю предстоит дождаться проверки права на господдержку специалистами соцзащиты. Свидетельство выдается в срок от 30 до 45 дней. Сколько именно в денежном выражении составит его номинал и как его можно будет потратить, зависит от региона.

Документ лишь подтверждает право семьи на господдержку: деньги на руки заявителям не выдаются.

На основании представленного заявления матери может прийти отказ. Отрицательный вердикт в выдаче регионального сертификата может быть обусловлен следующими причинами:
  • семья уже ранее реализовала свое право на капитал;
  • у заявителя отсутствует право на маткапитал;
  • не представлены оригиналы обязательных документов или они не соответствуют требованиям;
  • в заявлении содержались противоречивые сведения;
  • документы переданы представителем, не имеющим на это полномочия;
  • заявитель не соответствует нужной категории.
Полученный отказ обжалуется в вышестоящей инстанции или в суде.

На что можно потратить средства

Особенность региональных сертификатов состоит в более разнообразных направлениях использования, чем в отношении федеральных.

Субъекты РФ утверждают разрешенное использование средств.

Это могут быть как традиционные направления: улучшение условий проживания, образование, так и эксклюзивные цели: лечение детей, покупка автомобиля и получение единовременной материальной выплаты.

Как именно распоряжаться средствами, семья решает самостоятельно.

Улучшение жилищных условий

Также читайте

Большинство областей позволяют воспользоваться возможностью потратить семейный сертификат на то, чтобы улучшить жилье либо приобрести/построить новое.

Финансы разрешено израсходовать на следующие цели:
  • покупка квартиры;
  • строительство дома собственными силами или с помощью подрядчика;
  • погашение ипотечного кредита (внесение первого взноса по кредиту на жилье).

Приобрести недвижимость можно только в регионе оформления сертификата. Специфика региональных программ состоит в возможности не ждать достижения ребенком трех лет, чтобы потратить деньги.

В Костромской, Белгородской и Амурской обл. улучшение условий проживания является единственным допустимым способом потратить капитал.

В Тульской обл. разрешено сделать ремонт на средства из местного бюджета и оплатить нужные стройматериалы, в Краснодарском крае, Тамбовской, Рязанской обл. – газифицировать участок и подключить к инженерным коммуникациям.

Образование

Средства сертификата часто используются на оплату образовательных услуг в вузе или колледже. Для распоряжения капиталом на образовательные цели родители представляют договор на возмездное обучение с учебным учреждением, обладающим лицензией.

Потратить МК на детское образование разрешается на Кубани, Тульской, Воронежской, Брянской, Орловской обл. и пр.

В ряде областей позволяют направить средства и на факультативное образование (художественную или спортивную школу), оплату общежития, услуги няни или частный детский сад.

Приобретение участка земли

Ряд субъектов реализует программу предоставления бесплатных участков под ИЖС многодетным, другие – разрешают купить землю на средства маткапитала. Это могут быть участки как под ИЖС, так и под ведение личного подсобного хозяйства.

Приобретение участка земли

При покупке дома с землей к постройке предъявляется ряд дополнительных требований: она должна быть пригодна для круглогодичного проживания. Купить на региональный капитал дачу проблематично. Допускается покупка садового домика или участка под него в Свердловской и Ленинградской области.

Лечение ребенка

Среди российских регионов предусмотрено три подхода к предоставлению выплаты на лечение ребенка:
  • Право семьи оплатить любые расходы на медицинские услуги, включая высокотехнологичную помощь: стоматологию, счета от частных медцентров, профильных диагностических центров и пр. Оно реализовано в Хабаровском крае, Сахалинской и Калининградской области, ЯНАО и пр.
  • Возможность оплаты реабилитации инвалида, по показаниям специалистов. Обязанность ограничить круг затрат возложена на медицинскую организацию, которая должна составлять программу реабилитации инвалида. Такой подход реализован в Костромской области, Красноярском крае, Ленинградской обл.
  • Право оплатить санаторно-курортное лечение и оздоровление ребенка за пределами региона (включая компенсацию стоимости проезда). Данное направление затрат разрешено в Камчатском крае, Нижегородской области, респ.Коми (до 25 тыс.р. ежегодно), Бурятия, Якутия.

Первоначально семья оплачивает медицинские услуги, а после предъявления подтверждающих расходы документов субъект РФ компенсирует часть затрат.

Приобретение автомобиля

На средства федерального маткапитала купить машину нельзя, а не региональный – допустимо. Но не во всех субъектах. Разрешено тратить на автомобиль в Ленинградской, Тверской, Архангельской, Тульской обл., Ненецком АО и некоторых других.

Суммы фин. помощи зачастую оказывается недостаточно для покупки ТС, поэтому семья должна располагать собственными накоплениями. Допускается направить капитал в счет погашения первого взноса по автокредиту.

В Тверской, Орловской и Новосибирской области допустима покупка не только машины, но и сельхозтехники, Тульской – автобуса, респ.Якутия и Ненецком АО – снегохода.

В отношении ТС устанавливается ограничение по стране производства (выпускается в РФ), стоимостным и техническим параметрам (мощности двигателя и максимальной цене авто).

Определенные нюансы содержатся в локальной нормативной базе и в отношении категории получателя. В Ленинградской области и Еврейском АО средства на машину выделят только семье с ребенком-инвалидом, в Смоленской обл. – семье с 6 детьми.

Получение единовременной помощи

Лица, которые не израсходовали сертификат вправе получить материальную помощь. Она назначается по заявлению владельца. Выплата может быть единовременной или регулярной.

Большинство субъектов РФ допускают перевод средства материнского капитала исключительно по счетам юридическим лиц (застройщиков, учебных заведений или медцентров) и не выдают их на руки семье. Но некоторые идут на уступки родителям и поддерживают прямые финансовые выплаты. В респ.Коми, Иркутской обл. единовременная помощь перечисляется ежегодно в сумме до 25 тыс.р. по заявлению матери.

Ряд регионов допускает нецелевое расходование средств: в Калужской, Ивановской, Архангельской и Астраханской обл. и Красноярском крае деньги сразу перечисляют на личный счет заявителя и не отслеживают направления трат.

Маткапитал

В Калининградской обл. родителям доступен обширный перечень трат: покупка автокресла, коляски, прохождение обследований, но деньги на счет местные власти переведут только на основании платежных документов, подтверждающих расходы. В Воронежской области нецелевые траты разрешены только для матерей моложе 28 лет.

Размеры регионального маткапитала по регионам на 2020 год

Сумма регионального капитала варьируется по регионам. Где выгоднее оформлять сертификат? В 2020 году рекордная выплата гарантирована семьям в Ненецком АО за рождение третьего ребенка – 379911 р. В Нижегородской области наиболее низкая сумма сертификата — 25 тыс.р., но получить ее можно за второго ребенка. Местные власти вправе проводить ежегодную индексацию денежной суммы.

Сумма областного маткапитала в 2020 году приведена в таблице.

Область
Сумма, тыс.р.
Респ.Мордовия125,3 — на 3-го ребенка;

150,3 — на 4-го ребенка;

187,9 — на 5-го и последующих

Свердловская131,46

205,6 – при рождении тройни

Костромская200
Тюменская40
Ленинградская122,1
Краснодарский край129,3
Алтайский край55,39
Астраханская58,76
Ростовская121,3
Калужская50 – на 2-го ребенка

100 – на 3-го и последующих

Тульская150
Рязанская72,2
Архангельская105
Калининградская50

300 – для студенток

Воронежская150

200 – для матерей до 28 лет

Респ.Коми150
Брянская200
Тамбовская100
Орловская133
Хабаровский край185 – при рождении 2-го

250 – при появлении 3-го

Смоленская163,3
Иркутская103
Красноярский край131,8
Респ.Тува54
Респ.Якутия139,7
Челябинская60,1
Чукотский АО131,56
Ярославская56,6
Тверская61,4
Ульяновская50 – на 2-го ребенка

100 – на 3-го ребенка

150 – на 4-го ребенка

200 – на 5-го ребенка

250 – на 6-го ребенка

700 – на 7-го ребенка

Осторожно, мошенники!

Материнский капитал является излюбленной сферой интересов мошенников. Большинство незаконных схем направлено на обналичивание средств сертификата. Несмотря на потерю до 50% номинала сертификата некоторые семьи продолжают пользоваться услугам аферистов. Часть доверчивых граждан даже не догадываются, что стали жертвами противоправных схем.

Наиболее распространенными схемами мошенничества в части региональных сертификатов являются:
  • Покупка несуществующей недвижимости без цели проживания там, которая сразу перепродается. Для обналичивания используют комнаты в общежитиях и коммунальных квартирах.
  • Фиктивная покупка квартиры у родственника. Фактической сделки не происходит, а средства из местного бюджета впоследствии делят между собой родственники.
  • Махинации с ценой договора купли-продажи. Договор подписывается по завышенной цене, а средства в части маткапитала возвращают покупателю.
  • Оформление сертификата лицом, утратившим родительские права: ребенок на момент обращения за господдержкой может не проживать в семье.
  • Махинации с ипотечным кредитом с участием риелторской компании и «дружественного» банка или с жилищными кредитами у подставных фирм. При ипотеке происходит завышение цены сделки. Жилищный кредит семье фактически не выдается, а служит «прикрытием» для получения денег из бюджета на улучшение условий проживания .
  • Подделка документов о рождении ребенка. В схеме задействованы медицинские работники, выписывающие недействительные справки о рождении.

Любые предложения обналичить сертификат на 100% вне закона. Участие в махинациях грозит семье в лучшем случае потерей части денег, в худшем – лишения права на господдержку и реальным сроком заключения.

Владельцам сертификатов стоит помнить об уголовной ответственности за преступления, связанные с маткапиталом. Она выступает по ст.159.2 УК «Мошенничество при получении выплат» и предполагает штраф в размере до 1 млн.р. или лишение свободы – до 10 лет.

Если владельца ввели в заблуждение при использовании капитала и он стал жертвой мошенников, следует обратиться в правоохранительные органы.

Во многих российских регионах реализована выдача сертификатов семьям с детьми наряду с федеральной программой. Условия реализации проекта маткапитала варьируется по регионам. Сертификаты выдаются при рождении второго или третьего ребенка, а их номинал составляет в среднем 50-150 тыс.р.

Семья вправе потратить фин.помощь на улучшение жилищных условий, образовательные или медицинские услуги, покупку автомобиля или земельного участка. Чтобы избежать ответственности, гражданам не стоит пользоваться противоправными схемами по обналичиванию материнского капитала.

Оставьте ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован.